谁是哥本哈根房租上限政策的最大受益者

教授警告：租金上限最终最有利于最富裕的人群

即使所有人都能负担得起在哥本哈根租房，富裕和资源充足的人依然会占据优势。

“人人都应有能力在哥本哈根生活。”

这是左翼政党“统一名单”（Enhedslisten）的市长候选人 Line Barfod 的表态。她希望让“普通收入人群”更容易在首都找到租住房。

因此，她提议在新建和现有的私人出租住房中都设立租金上限。

“社会中最富裕的 10% 至 20% 的人群才是从中获益最大的一群。”
——奥胡斯大学经济学教授、前首席经济顾问 Michael Svarer

然而，多位经济学家指出，这样的措施首先会让富裕阶层受益。

租金上限谁得利？

Michael Svarer 教授长期研究这一课题。他指出：

实践经验表明，租金确实可以被人为压低。

但总体趋势是，资源更强大的人群仍然更容易获得住房。

统一名单党的住房提案包括：

在新建和现有的私人出租住房中引入租金上限，包括重新出租时。

保护租客免受不必要的、昂贵的改善工程所带来的租金上涨。

停止昂贵的私人出租住房建设，并加强市政府对城市发展的管理。

新住房区的构成应为：约 50% 公共住房、25% 私人产权住房和 25% 合作社住房。

哥本哈根市政府应能购入土地和房产，以确保更廉价的住房建设。

潜在的副作用

高房租意味着许多普通人目前根本无力在哥本哈根居住。

因此，租金上限似乎可以让富人和普通人获得同等机会。

但 Svarer 强调事实并非如此：

租金下降后，支付能力的确会更普遍，但供不应求的局面并未改变。

如果价格不再决定谁能住在哥本哈根，那么住房就必须通过其他方式分配。

这样可能催生出租屋的“黑市”。

他说：“人们可能会通过关系获得住房。而那些有人脉的人，往往也是高收入、高学历、拥有良好社会网络的人。”

报告结论：富人受益最大

丹麦经济委员会（De Økonomiske Råd）在 2023 年秋季的报告中得出类似结论：

富裕人群可能会通过“桌下交易”绕过租金限制。

这意味着，受管制的住房最终可能依旧分配给支付能力最强的家庭。


谁是“经济委员会”？
这是丹麦的“财政监督机构”，每年三次发布报告，负责监控公共财政和经济政策。
委员会由经济学教授组成的主席团领导，被称为“经济智者”（vismændene）。现任主席是 Carl-Johan Dalgaard。

同时，现阶段居住在最大、租金最高的出租房里的，往往就是最富裕的人。因此，他们将在租金上限中节省最多的钱。

Svarer 总结道：“社会中最富裕的 10% 至 20% 的人群也将获得最大的收益。”

真正的解决方案：增加住房供应

Svarer 认为，如果真的要让更多人能在哥本哈根租房，关键是增加住房供给。

“哥本哈根的根本问题在于房源太少，导致价格被推高。最好的解决办法就是建造更多住房。”

许多经济学家近期也不断重复这一观点。

统一名单党还提议通过市政府收购土地和房产来推动廉价住房建设，并计划在新区域规定住房结构比例（50% 公共住房、25% 私人产权、25% 合作社住房）。

然而，Svarer 指出，这种做法可能会减少普通出租房的建设数量，而增加公共和合作住房。至于是好是坏，最终取决于政治立场，但毫无疑问这会给市政府带来巨大的财政负担。

“我对哥本哈根市如何分配住房没有强烈的看法。但必须承认，任何选择都会带来后果。”