丹麦“反跨国行贿”机构负责人汉赛尔巴赫

新华网哥本哈根8月20日电（记者杨敬忠　报道员鲍越）丹麦在反腐反行贿方面被公认为世界上做得比较好的国家之一。新华社记者日前就丹麦在反腐败方面的机制、做法、成就和经验采访了丹麦外交部下属的国家“反跨国行贿”机构负责人卡尔·克里斯蒂安·汉赛尔巴赫先生。

　　汉赛尔巴赫介绍说，在丹麦，贿赂、以权谋私和利用权力进行勒索被视为腐败最常见形式。腐败会破坏公平竞争和正常交易秩序，并带来工作成本和投资风险增加。因此，丹麦在反腐败和反商业贿赂方面有严格的规章制度，以保护企业的合法利益。这些规章制度完全遵从《联合国反腐败公约》等国际反腐公约。

　　丹麦2008年11月出台的刑法修正案第122条、144条和299条明确将向政府官员行贿和政府官员接受贿赂视为犯罪。其中，第122条明确将向外国官员行贿行为定性为犯罪。同时，第122条和第299条的第二款明确规定，企业若出于商业目的为政府官员安排旅行、特殊服务以及赠送礼品，均属犯罪行为，即便被对方拒绝。

　　汉赛尔巴赫说，虽然丹麦在反腐方面的成就有目共睹，但这并不表明就没有腐败现象，事实上有些企业是在等待时机，因此这就要求在立法方面做得更完善。

　　他谈到了发生在2009年的丹麦著名的ＫＭＤ案。ＫＭＤ是丹麦一家ＩＴ服务公司，隶属于丹麦的市政府协会，主要是为丹麦本地的政府部门和国有机构提供ＩＴ解决方案。从2005年起，ＫＭＤ公司便以开拓市场为名，每年邀请约400名左右的政府官员前往新加坡、香港等地旅游。案情直到2009年才被揭发出来。 针对丹麦本国有海外商务活动的公司，丹麦也有专门的反腐败政策——《零容忍政策》。“这个政策的目的有二：一是明确禁止丹麦公司有海外商务行贿行为；二是为帮助丹麦公司在进行海外商务活动时拒绝商务行贿，”卡尔说，因此会有专门的丹麦咨询人员进驻其他国家，帮助在当地进行商务活动的丹麦公司预先防止违法行为。

　　2005年曝光的联合国伊拉克“石油换食品”计划丑闻当中，丹麦也有7家公司涉嫌商业贿赂。

　　1996年至2003年，联合国推出“石油换食品”计划，允许伊拉克出口石油以换取粮食、药品等民用物资。然而，由于在项目管理、采购和内部审计等方面存在漏洞，结果有66个国家的2200多家公司涉嫌卷入商业贿赂——通过贿赂伊拉克官员赢取石油合同或产品出口合同。

　　2009年，在丹麦反跨国行贿部门的努力下，7家公司中，有6家接受了联合国的罚款裁决。

　　汉赛尔巴赫表示将通过持续不懈努力让丹麦在反腐反行贿方面一直处于国际领先地位。