这两个国家,有望成为"一带一路"在东南亚的支轴

中国外交部长王毅（图源：国际在线）

近日，中国外交部长王毅在访问缅甸时表示，中方提议建设“人字型”中缅经济走廊，打造三端支撑、三足鼎立的大合作格局。这一倡议立即得到了缅甸国务资政兼外交部长昂山素季的赞赏，认为其与缅国家发展规划有很多契合之处，表示愿尽早就此倡议与中方对接。在11月16日的中菲联合声明中，也突出了中国提出的“一带一路”倡议同东盟互联互通规划的协同性。

战略对接

“一带一路”倡议提出3年多来，得到了包括东盟国家在内国际社会的广泛响应，东南亚多国积极实现各自国家发展战略与中方对接。

中越两国高层领导人会晤时都确认要开展“两廊一圈”规划和“一带一路”倡议有效对接。11月13日发表的《中越联合声明》称，越方欢迎并支持推进“一带一路”倡议，以便促进各国间互利合作和经济联系以及地区互联互通，愿同中方落实好业已签署的共建“一带一路”和“两廊一圈”合作文件。

11月13日至14日，习近平主席在老挝国事访问期间，两国发布《中老联合声明》，双方同意加快中国“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接，共建起自中国云南，以中老铁路为依托，途经若干重要节点地区，抵达老挝南部的中老经济走廊。

泰国总理巴育在“泰国大战略动向”说明会讲话时说，泰国政府制定了20年（2017-2036）国家战略，还将推行“泰国4.0”战略，发展高附加值和创新驱动产业，最终目标是把泰国建成发达国家。会议中特别谈到“泰国大战略动向”要与中国“一带一路”倡议对接，特别是实现泰国东部经济走廊铁路与中泰铁路合作项目对接，让泰国东部经济走廊成为东盟地区的物流枢纽中心。

重要性

中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任、研究院薛力在《世界知识》期刊中对“一带一路”与中国对东南亚外交进行了探讨，对东南亚国家重要性进行了分析。

考虑到东南亚国家数量较多、大小不一、发展程度差异甚大、在东盟内所处的地位不同，薛力认为有必要把东南亚划分为“海岛国家”（包括印尼、马来西亚、文莱、东帝汶、菲律宾与新加坡）与“半岛国家”（包括缅甸、泰国、老挝、柬埔寨与越南）两部分。海岛国家中，马来西亚是头号合作对象；半岛国家中，泰国为头号合作对象。且两国有望成为中国的支轴国家，从而成为周边战略依托带的组成部分。

马来西亚经济发展水平在东盟中仅次于新加坡，为了与印尼竞争在东盟内的影响力，希望获得某种区域外的战略支持；属于温和穆斯林国家，相对世俗化；人口达3100万，21%的人口为华人，华人政治地位高于印尼华人；1975年建交以来马来西亚政府整体上对华比较友好，纳吉布政府这一点上尤其明显；在南海争端中长期倾向于采取低调、务实、双边途径进行应对。

中南半岛方面，泰国有望成为支轴国家与头号合作对象，原因在于：体量较大；与中国没有领土接壤；改革开放以来与中国长期保持比较友好的关系；面临越南快速发展带来的竞争压力，泰国有意愿通过强化与中国的关系来巩固自己在中南半岛与东盟中的地位。（中国南海网 栾雨石）

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