食品增值税下调预计将使丹麦财政损失174亿克朗

这将成为新一届丹麦政府执政纲领中成本最高的单项政策。

丹麦政府承诺，要让民众购买食品的成本更低。

然而，根据最新测算，降低食品增值税（VAT）预计将使国家财政收入减少174亿丹麦克朗。

据《日德兰邮报》（Jyllands-Posten）报道，这一数字来自税务部长 Jakob Engel-Schmidt 向议会提交的书面答复。

这一成本远高于最初预估，因此成为政府执政纲领中最昂贵的一项政策。

智库 CEPOS 分析主管 Otto Brøns-Petersen 在接受 TV 2 采访时表示：

“如果与政府纲领中的其他政策相比，这是一笔非常庞大的金额。”

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政府纲领中成本最高的几项政策

根据《日德兰邮报》统计：

政策预计成本
降低食品增值税（本方案）174亿克朗
下调企业所得税60亿克朗
学校和幼儿园儿童福利计划50亿克朗
全民免费牙科治疗40亿克朗
22岁以下青年免费乘坐公交和地铁20亿克朗

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政府计划如何降低食品增值税？

这一方案是由执政联盟提出的重要政策之一。

目前执政联盟包括：

• Socialdemokratiet（社会民主党）
• Socialistisk Folkeparti（社会主义人民党，SF）
• Moderaterne（温和党）
• Radikale Venstre（社会自由党）
  

政府计划：

• 水果和蔬菜实行零增值税（0% VAT）；
• 其他所有食品增值税减半。
  

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多个政党和经济学家表示质疑

不过，这项政策已经引发不少争议。

许多政党认为：

• 成本远高于原先预估；
• 降低增值税未必会真正反映在超市售价上。
  

不少经济学家也指出：

即使政府减税，零售商未必会把全部优惠转嫁给消费者。

因此：

消费者最终未必能够明显感受到食品价格下降。

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专家：实行不同税率将增加大量行政成本

《日德兰邮报》还援引多位专家指出：

如果食品实行不同的增值税税率，将建立一套更加复杂的税务管理制度。

目前丹麦大多数商品采用统一税率。

未来若实施新方案，则可能出现：

• 水果、蔬菜：0%
• 其他食品：减半税率
• 其他商品：维持现行税率
  

专家认为：

这种多税率制度将带来大量行政管理成本，而最终这些成本仍将由消费者承担。

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丹麦民主党：174亿只换来更多麻烦

Danmarksdemokraterne财政事务发言人 Dennis Flydtkjær 表示：

“174亿克朗对于一项政策来说，实在太多了。”

他担心：

这项政策最终会弊大于利。

他说：

“还必须考虑它带来的官僚程序。从一种税率变成三种税率，只会增加大量麻烦。”

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保守党也重新考虑支持

在大选之前，包括：

• Det Konservative Folkeparti（保守党）
• 丹麦民主党
  

都曾支持设立60亿克朗预算，用于：

• 对水果蔬菜实行零税率；
• 或整体下调食品增值税。
  

如今，新方案的成本达到174亿克朗，几乎是原预算的三倍。

因此，Dennis Flydtkjær 表示：

丹麦民主党希望重新谈判。

他认为：

政府不应该对水果和蔬菜实行零税率。

他说：

“这些资金完全可以用来继续维持较低的电力税（电费税）。”

保守党税务事务发言人 Sofie Therese Svendsen 也表示：

如今情况已经完全不同。

她指出：

“政府提出的新方案成本增加了三倍，而且我们也了解到，这会带来更多行政负担，因此现在的情况与当初完全不同。”

她同样认为：

174亿克朗用于一项政策，金额实在过于庞大。

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CEPOS：174亿并不令人意外，但政策并不合理

CEPOS 分析主管 Otto Brøns-Petersen 表示：

他们此前已经做过相关测算，因此174亿克朗的结果并不令人意外。

他说：

“成本之所以这么高，是因为不仅水果和蔬菜降税，几乎所有食品都要降税，而食品本身就是一项巨大的税收来源。”

不过，他依然批评政府方案。

他说：

“最终还是消费者自己埋单。”

他认为：

降低食品增值税其实削减了一项对经济负面影响相对较小的税种，而由于实行差别税率，又会增加大量社会经济成本。

他建议：

与其降低食品增值税，

还不如下调企业所得税。

因为：

“降低企业税率能够促进企业投资，提高工资水平，同时也有助于提高社会福利收入，整体经济效益会更好。”