丹麦首相失去手中移民政策王牌

梅特·弗雷德里克森失去了她最大的王牌

分析： 非同寻常的是，社会民主党内部在移民政策问题上出现了裂痕。该党如今面临着选民向左右两翼流失的风险。

梅特·弗雷德里克森迟疑了一秒，结结巴巴地说了一个“呃”，才组织好回答。

看到首相这样一时语塞并不常见，但她当时面对的问题也确实棘手。

事情发生在本周二议会质询时间结束后，一名记者问她：未来若由蓝营（右翼）执政，是否会实行比梅特·弗雷德里克森领导下的政府更为严厉的移民政策。

这个问题的背景，是自由党（Venstre）引发广泛关注的表态：该党已准备好让丹麦退出《欧洲国籍权公约》，因为该公约在某些情况下阻碍了驱逐犯罪外国人。

尽管梅特·弗雷德里克森在短暂迟疑后表示，她“远不能确定”蓝营政府能实行比她更严厉的移民政策，但仅从最近一周发生的多件事情就可以看出，移民政策已不再是她手中的那张王牌。

也许，情况恰恰相反。

下面我们通过几个最新例子，来说明为什么移民议题可能正在削弱梅特·弗雷德里克森重新夺回权力的努力。

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欧盟路线是一条“死胡同”

“向选民解释欧盟发生了什么，真的很麻烦。”
一位社会民主党部长日前在镜头关闭后坦言。

在社会民主党内部，最近 27 个欧盟国家 就《欧洲人权公约》中有关驱逐犯罪外国人的解释达成共识，被视为一场重大胜利。同时，欧盟内部也出现了支持修改相关规则的声音，以便成员国可以在审理庇护申请期间，将庇护申请者送往欧盟以外的国家。

然而，欧盟的决策流程极其难以向选民解释。

与此同时，自由党提出愿意退出一项在某些情况下阻碍驱逐犯罪分子的国籍权公约，这种立场反而更容易被大众理解。

此外，在欧盟层面，一切进展都非常缓慢。关于庇护政策的讨论将持续到 5 月在摩尔多瓦举行的成员国会议，而从那以后，真正落实措施可能还要等上好几年。

对梅特·弗雷德里克森而言，问题在于，这会让选民留下这样一种印象：她是一位恪守制度的技术官僚，与议会中许多其他政党不同，她并不愿意挑战那些阻碍驱逐犯罪外国人的国际规则。

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向穆斯林提供圣诞援助，撕裂社会民主党

如果说欧盟声明和国际公约对丹麦民众来说较为抽象，那么圣诞节的礼物、美食和圣诞树则要具体得多——但即便如此，社会民主党依然陷入困境。

上周，多名社会民主党的议会议员和市长罕见地公开批评了本党移民与融合事务大臣 拉斯穆斯·斯托克隆德（Rasmus Stoklund）。而正是这位部长，被梅特·弗雷德里克森寄望于强化该党的“强硬移民”形象。

斯托克隆德在 Facebook 上发布的一段视频中表示，穆斯林申请圣诞援助“很不得体”，因为他们并不庆祝圣诞节。但这一说法遭到猛烈抨击，其中包括前社会民主党部长 特琳·布拉姆森（Trine Bramsen），她讽刺地写道：“圣诞节是心的节日，而不是吝啬的节日。”

多位社会民主党市长表示，不应因为宗教原因惩罚孩子。弗雷登斯堡市长期担任社会民主党市长的 托马斯·吕克·彼得森（Thomas Lykke Pedersen） 甚至直言，斯托克隆德“完全失了分寸”，并要求他撤回言论。

据 TV 2 了解，在社会民主党政府内部，也并非所有部长都认为斯托克隆德说得恰当。

围绕圣诞援助的激烈内部争论，对社会民主党构成了多重问题。

首先，梅特·弗雷德里克森曾自称是“孩子们的首相”，但在部分选民眼中，她现在可能显得对那些因经济困难而无法让孩子过一个快乐圣诞节的家庭缺乏同理心。

这正是那些批评她的议员和市长所强调的角度。而这类争议，可能会促使潜在的社会民主党选民转向更左翼的政党，例如社会主义人民党（SF）——梅特·弗雷德里克森最近其实一直试图向该党示好。但据 TV 2 消息，SF 高层对斯托克隆德的言论只剩下摇头叹息。

与此同时，围绕圣诞援助的争论也让社会民主党在右翼方向上暴露了弱点。当党内许多人认为斯托克隆德过于强硬时，右翼政党就有机会质疑：社会民主党在移民政策上到底有多强硬？

例如，丹麦人民党（DF）周五下午迅速在 Facebook 上转发了 TV 2 关于不满的社会民主党市长的报道，并写道：“只向庆祝圣诞节的人提供圣诞援助，是常识。”

由于这些分歧，社会民主党同时向左右两侧流失选民的风险，成为梅特·弗雷德里克森面临的一大问题。这也正是她执政期间一直严厉压制内部动荡的原因。但在社会民主党市政选举惨败之后，很明显，她对党的掌控力已不如从前。

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梅舍施密特稳坐领先位置

相比之下，莫滕·梅舍施密特（Morten Messerschmidt） 对自己所在的政党却掌控得相当牢固。

这位丹麦人民党主席在提出“再移民（remigration）”议题后，真正穿上了移民政策上的“领骑衫”。该政策主张将所有领取社会福利、且无法找到工作的外国人送出丹麦。

社会民主党高层密切关注丹麦人民党的表态，尤其是在梅舍施密特被要求具体说明“再移民”政策如何实施时：
是否要在日德兰设立集中营？是否要强制人们登机遣返？

社会民主党高层寄望于，一旦这些主张变得具体，梅舍施密特的言论可能会引发反噬。当被遣返的人变成同事、或孩子幼儿园里某个父亲时，丹麦民众会作何反应？

与此同时，党内也普遍认识到，社会民主党仍需在移民政策上保持进攻态势，因此必须提出新的收紧措施。这一点其实早有规划，梅特·弗雷德里克森本人也在 9 月的党代会上预告过新的收紧政策。

但迄今为止尚未有实质行动。据称，拉斯穆斯·斯托克隆德计划在本周有所动作。

困境在于：斯托克隆德在言辞上可以相当强硬，但如果社会民主党不愿触碰国际公约，政策工具箱中真正还能收紧的空间已所剩无几。

这也增加了一个风险：他的表态可能会在社会民主党的基层中遭遇更大阻力——而正是这部分基层，如今已开始公开批评移民部长的路线。