财经观察：丹麦徘徊在欧元区门外

新华网哥本哈根4月7日电 (记者杨敬忠)正担任欧盟轮值主席国的丹麦最近很纠结:虽是欧盟资深成员,但至今在包括货币和国防合作的四个领域没有融入欧盟。丹麦经济高度依赖欧盟,虽未加入欧元区却深受经济一体化带来的影响。而根据丹麦银行近日公布的最新民意调查,反对加入欧元区的票数再次超过一半。徘徊在欧元区门外,丹麦左右为难。
　　民众分歧大
　　对于该不该加入欧元区,丹麦国内意见不一。最新民调显示,反对加入欧元区的丹麦人超过七成,比例创下历史新高。身为学生的卡罗琳·科尔在接受记者采访时表示,丹麦现在不应加入欧元区。欧元并不稳定,一些国家加入欧元区后物价上涨。市民拉尔斯·萨克格则认为,欧元区内特别是南欧有很多问题。但从长远看,加入欧元区是正确的。
　　与2011年12月的调查相比,最近投反对票的丹麦人比例略有下降,但调查显示大部分丹麦人仍拒绝加入欧元区。此前举行的两次公投结果均对加入欧元区说“不”。
　　哥本哈根大学欧盟事务研究教授玛琳尼·维德说:“现在没有迹象显示,丹麦会加入统一货币。这在丹麦是一个非常敏感和带有感情色彩的话题。理性来看,丹麦在很多方面早已是欧元的一部分,但很多丹麦人坚持认为我们应该有自己的货币,不在乎丹麦克朗已与欧元挂钩实行固定汇率。”
　　如专家所言,丹麦虽没有加入欧元区,但已深受区域经济一体化给本国经济带来的影响。丹麦克朗与欧元挂钩,一损俱损。此外,丹麦出口的60%面向欧盟国家,欧债危机蔓延使以高福利和高税收著称的丹麦饱受冲击。
　　在本届政府看来,作为欧盟小国的丹麦,经济早与欧盟连为一体,但因全民公投未通过,丹麦在包括货币和国防合作在内的四个领域选择不参与欧盟内部合作。这四个领域被称为“选择性退出”,让丹麦成为欧盟边缘国家。
　　在欧债危机背景下,丹麦人不敢轻易放弃“选择性退出”。丹麦政府则希望在2013年之前对“选择性退出”中的部分领域进行全民公投,进一步加强丹麦在欧盟的影响力,在欧盟事务中发挥更大作用。
　　仍在努力中
　　二战后欧洲各国开始积极推进一体化。1957年,比利时、卢森堡、法国、荷兰、意大利和联邦德国签署《罗马条约》,条约的签署标志着欧洲联盟的前身欧洲经济共同体的诞生。丹麦在1973年加入这一条约。
　　不少学者将区域一体化分为建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟和政治联盟五个层次。欧盟以关税同盟为起点,逐步建立共同市场,并向经济与货币联盟这种经济一体化的最高形式发展。这些年来,欧盟已在内部形成了统一大市场,并通过《申根协定》使人员自由流动。1999年1月1日,象征欧洲经济高度一体化的欧元正式启动,欧洲区域一体化步入新阶段。
　　丹麦多位政要表示,虽然欧盟经济受到金融和债务风暴严重冲击,但欧盟仍然具有强大生命力和吸引力。为了向欧元区靠拢,丹麦政府更是表现出改善经济治理的迫切愿望和积极心态。2011年,丹麦时任首相拉斯穆森宣布一项改革政策,旨在通过推迟退休年龄、缩减福利开支和提高经济竞争力等手段,到2020年时使丹麦保持财政收支平衡。
　　丹麦前气候、能源兼妇女大臣吕克·弗里斯在接受记者采访时说:“我们仍然希望加入欧元区,因为丹麦的货币紧盯欧元,所以不管欧元区发生什么,丹麦都受到影响。我们不是一个孤立的小岛国,我们深受欧元影响。这一问题关乎我们是否想在欧盟具有影响力,因为欧元区成员国可以直接影响欧盟发展。对于我所在的自由党(丹麦最大党派)来说,更是一个关乎政治影响力的问题。”
　　丹麦政府仍努力向欧元区靠拢,而付出代价不可避免,比如会触及丹麦人早已习惯的高福利。此外,在欧债危机阴霾挥之不去之际,丹麦人还是会对加入欧元区的潜在风险表示担忧。站在欧元区的门外,丹麦仍将徘徊不定。
　　(杨敬忠)