对腐败零容忍

完善的财产公开和申报制度也是丹麦零腐败的原因。

　　丹麦税务部门负责统计丹麦全体个人和公司的财产，因此税务部门对包括政治人物和公务员在内的所有丹麦民众和公司的财产状况了如指掌。

　　丹麦有完善的个人所得税和财产税征收体系，税额很高，每个人都必须如实申报以保证税款的征收。

　　但如何监督这种个人申报，保证没有漏报、瞒报呢？

　　裴德盛表示，在丹麦，人们的住房、财产、土地都是经过所有者注册的，财产登记部门不会允许任何瞒报的事情发生，在当今的电子信息时代，你要想隐瞒你的某处财产、土地或其他资产都是几乎不可能的事情。

　　“这使得官员们想要获取任何便利或得到区别对待都非常困难。在丹麦，法律对每个人都是一样的。”

　　反腐败也体现在对公共开支的监督上。所有的公共部门都必须公开他们的预算和开支情况，丹麦有一个独立的机构国家审计局，负责对这些预算和开支进行调查、研究，检察是否有违规和滥用的情况发生，并把相应情况上报给丹麦议会。

　　此外，在每年的年度预算白皮书中，每个市民都可以看到所有公共资金的分配和使用情况。所有的公共开支信息也会在互联网上公布，以供民众监督。

　　政府也制定了很多政策和规定来告诉人们什么是合法的什么是非法的。

　　作为一位公务员，接受多小额度的贿赂都是犯罪。比如在丹麦，即使是在各种政府聚会或是宴请中，提供烟草、香烟或者雪茄也是不允许的。

　　公开

　　透明

　　隐瞒资产是

　　几乎不可能的事情

　　不久前，我被公司派到德国工作一年，拜访各个客户，听取他们对产品的意见，然后把意见综合起来反馈给公司。穿梭于写字楼和写字楼之间，我每天都要多次乘坐电梯。

　　一个闷热的夏日午后，我们一行7人乘坐电梯。电梯运行到某个楼层时，忽然停电了。电梯里一片黑暗，由于空调停止了运行，电梯里异常闷热。大家想打电话报警，可电话打不通。此时，没有人慌乱，大家都很安静。

　　一位德国老者说，电梯运行中有监控录像时刻监控，电梯出了故障，管理部门马上就能发现，会立即采取措施的。果然，没过几分钟，外面就传来了敲打电梯门的声音，我们也敲打了几下进行回应……

　　40多分钟后，电梯门打开了。门外有救援人员，有警察，还有几名医务人员。电梯门刚打开，医务人员就问有没有人晕倒。我正要离开，却被一名警察和一名医务人员拦住，他们让我到楼下上救护车，到医院做检查。我说没事，不用去，但那位医务人员不答应。我们一行7人都被带到楼下，上了早已停在那里的救护车。

　　救护车很快开到了医院。医务人员给我们做了检查，确认我们真的没事，才允许我们在留下联系方式及住址后离开。

　　几天后，我收到了那部电梯所在写字楼的管理部门发来的信。在信中，对方向我表示了歉意，并表示，发生这次事件，他们负全部责任，根据法律的规定，我有权向他们提出赔偿要求。

　　人家做得这样好，我哪能再提出赔偿要求！此后，对方又派人到我的住处，当面向我表达歉意，还送给我一些小礼物。

　　生活在大都市里，坐电梯不是什么新鲜事，但在德国坐电梯的很多细节，让我感受到了温暖。

　　唐宝民

　　在德国碰到电梯故障

　　半年，欧洲童话之国丹麦连续摘了两个“世界冠军”：一个是7月份公布的盖洛普国民生活满意度调查，2005年至2009年，在全球155个被调查国家中，丹麦当选为最幸福国家，国民综合幸福指数高达82。二是10月份，“透明国际”公布全球清廉指数排行榜，丹麦、新西兰和新加坡以9.3分并列第一，被评为本年度“世界最清廉国家”。

　　丹麦是个仅有500多万人口的北欧小国，这里夏天日照稀少，冬天寒风呼啸。但就是这个小国，却拥有全世界最清廉的公务员系统和最幸福的国民。“清廉国”是怎样炼成的？

　　最近

　　丹麦：

　　公平平等

　　工作多为兴趣

　　而不只图赚钱

　　传统

　　文化

　　清廉是不可逾越的

　　道德底线

　　丹麦有句俗谚，“不要认为你有什么特殊你和我们每个人都一样”。

　　这种平等的精神在丹麦社会体现得非常透彻。裴德盛表示，丹麦拥有可能是全世界最公平的收入分配制度和财产分配制度，高额税收就是用来重新分配财产和收入的一种手段，用以保证社会公平。丹麦国民通过交税可以获得免费的教育、医疗和养老金等社会福利。

　　尽管税额很高，几乎达到个人收入的50%，但裴德盛表示，丹麦人民乐意交税。因为，他们会发现他们交的税物有所值。

　　而丹麦之所以能成为最幸福国家，裴德盛表示，第一，丹麦人觉得很有安全感。社会福利体系保证了人们能生活在一个相对高的生活水准上，尽管人们可能会失业，但他们依然能通过社会保障体系的失业津贴等福利，维持自己原来的生活水准。

　　第二，丹麦的社会非常有活力，人们在丹麦从事的是他们感兴趣的工作，而不是赚钱多的工作。人们是为了自己的兴趣而工作，做最让自己“快乐”的工作。人们想做律师、牙医都只是因为兴趣。

　　因为人们知道税收很高，你很难在这种社会中真正成为大富翁，不论你赚多少，高税收都会“均贫富”。因此，金钱的诱惑减少了，人们就更趋向于做他们感兴趣的工作，这也使得丹麦的社会非常有创新精神和活力。

　　但裴德盛也说，丹麦的成功，也部分归因于它的小。

　　“丹麦仅是一个拥有500多万人口的小国，这使得在丹麦推行反腐和司法制度都相对容易，但在一些人口众多的大国，政府治理和成功的方式就会更复杂。”裴德盛说。

　　颜颖颛

　　丹麦社会里最近一次有轰动性的政府腐败案要追溯到2002年。当时担任丹麦哥本哈根市法鲁姆区区长的皮特·布里克斯托夫特，挪用公款用于个人吃喝。这件事情经过媒体报道后，成为丹麦社会的一大丑闻，皮特本人因此身陷囹圄。

　　在过去的几年内，只有一些零星的商业腐败事件发生。它们主要是集中在建筑领域，有些建筑公司和个体建筑师企图通过贿赂官员来获得项目。类似事件经过丹麦媒体曝光之后，现在基本上消失了。

　　丹麦驻华大使裴德盛表示，丹麦之所以能获得“最清廉国家”的称号，是因为丹麦没有腐败的理念和文化，丹麦人认为，清廉是不可逾越的道德底线。

　　他反复强调丹麦的“幸运”，因为丹麦的文化、社会里就没有腐败问题，“对贪污腐败的零容忍成为丹麦的民主传统，并且深深扎根于丹麦社会和丹麦人的心中。”

　　此外，丹麦政府每年还会花费大量人力物力培训丹麦企业，加深它们对腐败的认识，以避免他们在进行商业活动时向官员行贿。

　　链接：

　　贡纳尔·布拉舍是一名电视摄像记者。他说：“我个人觉得生活在丹麦，能充分感受到平等所有的人从某种意义上都是机会均等的。而这其实意味着我们每个人都有更好的机会。”

　　在丹麦的布里斯托小区开丹麦面包店的苏珊姐妹是中国侨民，她们约在20年前随父母移民到了丹麦。她们对于丹麦的社会的清廉和机会均等也深有感触。

　　“4年前，我们攒够了一笔钱后，就在这个地方开了这家面包店。从我们开店到现在，我们并没有感到因为自己不是土生土长的丹麦人而受到了异样的对待。我们从来没有必要去想如何逢迎和讨好工商税务部门的官员。”

　　苏珊姐妹说：“我们毕竟只是两个女性。对我们来说，丹麦社会这样简单而清廉的经商和生活，无形中令我们省去了很多不必要的操心和担心。”

　　清廉，是幸福感的保证

　　应在韩国的大学同学小李之邀，到首尔旅游度假。那富有时尚格调的街市、商场，饱含文化底蕴的瓦屋、庙宇，极具韩国特色的烤肉、冷面，着实令人着迷。可几日下来，也略显倦累。

　　小李见我状态欠佳，便热情相邀：“我们公司今晚举行减压会，一起去参加吧。”

　　“什么叫减压会？”

　　小李解释：“减压会，就是过年过节、业绩提升、有人调动、有人生子时，单位一帮人聚在一起唱歌、喝酒、洗浴什么的，主要目的就是放松。今天谈成了一个新项目，因此按照惯例举行一次减压会。”

　　小李还对我说：“我每月的工资，都要预留四分之一，作为减压会的‘交际费’，剩下的才上交老婆。另外，每次减压会，部门大小领导都会全部到场。”

　　“啊？有领导在，那还有什么意思。”

　　走进酒吧包房，已是霓虹闪烁、音乐激荡。减压会自然开始。聊天的，喝酒的，唱歌的，跳舞的，好不热闹。不一会儿，但见一位稍胖的中年男人，拎着酒瓶，跃上舞台，不太着调地唱起了卡拉OK。唱罢，还饶有兴致地讲着什么，做出类似小丑的夸张动作，大家一时被逗得前仰后合，笑成一团。

　　小李转头问我：“怎么样，够High吧！”

　　我深表赞同，却也不以为然：“是不错，可等你们领导来了，想必就不会这样放肆了吧！”

　　小李一听乐了：“告诉你吧，刚才上台表演的就是我们经理。”

　　我一时愣住。

　　小李在我肩头一拍：“你就等着瞧吧！”

　　几杯酒下肚，但见小李趔趄着走到那位经理身边，勾肩搭背，如同挚友。

　　一回到座位，他便故作神秘地向我“汇报”：“你猜我和领导说了什么？”我对他说：“经理，请您以后不要总拿我和同事金先生比，我最烦您这么说！还有您对员工说话时，不要总是那副盛气凌人的架势，我们好有压力的……”

　　我很惊讶：“身为员工，竟敢当面如此直言，小心日后领导给你小鞋穿！”

　　小李信心十足地摆了摆手：“不会的，你看所有员工都在和领导‘谈心’呢，说的可都是些对领导或是工作、生活的不满和烦心事！根据韩国的传统，聚会上大家喝了酒之后的话，聚会结束后是绝对不会找后账的。”

　　据小李介绍说，韩国社会是十分讲究等级的，上班时公司领导都十分严肃，上下级之间更是等级森严。就是因为平时工作紧张、压力大，久而久之，员工们在心理上不免产生负面积累，所以公司便定期不定期地举行各种形式的减压会，宣泄情绪，沟通感情。

　　经常受上司批评的下属可以在聚会上借酒“报复”一下顶头上司，享受一下心理平衡；而上司也可以做点儿平时放不下面子来干的事，证明自己并非“魔头”。

　　张金刚

　　在韩国参加减压会

　　美国幼儿园的扶贫“拍卖会”

　　前段时间，应居住在美国的朋友之邀，去了趟美国。一周的美国之行，让我近距离地了解了美国人的生活状况和文化活动。让我印象最深的是美国幼儿园的扶贫“拍卖会”。

　　那天，我无意间发现朋友家的客厅墙上多了一幅画。那是一幅剪贴画，大约50厘米宽，90厘米高。看着拼凑得很牵强的剪贴画，我不禁问朋友：这幅画是哪儿买的？几乎没有一点美感，悬挂这里还不如不悬挂了，显得有点不伦不类。朋友笑着说是前天晚上在她儿子幼儿园拍卖会上买来的。

　　看着我疑惑的眼神，朋友又详细介绍了买这幅画的经过。原来，这幅画的原作出于英国的一位著名画家。而朋友家悬挂的这幅剪贴画，是由包括朋友儿子在内的10名小朋友的集体模仿画。其中的两块是由朋友儿子亲自制作的。这幅画在园内展览了很长时间，朋友的儿子非常喜欢它。在他爸爸妈妈去参加拍卖会之前，要求他们一定把那幅画买回家。据朋友讲，这幅画从200美元起价，通过竞价，最后以1200美元成交。

　　“就这幅画能值那么多钱？在纽约时代广场有好多画家街头作画，现画现卖，一幅画仅值15—20美元。难道美国孩子的画比那些职业画家画得好？”我纳闷地问道。

　　朋友纠正说：“并非美国孩子们画的有多么好，主要的原因幼儿园搞拍卖是为了扶贫。家长们可以通过这种形式向学校捐钱。美国人多数愿意这样捐。”

　　为了打消我的顾虑，朋友特带我参加了一次他儿子幼儿园的拍卖会，让我身临其境感受到了那种拍卖氛围。拍卖会上，我看到不少家长竞相购买孩子心仪的东西；当然了，也有家长奉献“爱心”的。某饭店向幼儿园捐了一份价值100美元的餐券，10个人可去那里吃一顿饭。这份餐券最后卖了300美元。被一位家长买下，说是请亲属吃饭。


另外，我还了解到朋友儿子所在的幼儿园学费比其他幼儿园要高，每个孩子每月900多美元。很多穷人的孩子望而却步。学校为了让一些穷人孩子也能有机会进园，便在学校设立了扶贫基金会，专门用于捐助穷人的孩子入园。那么，扶贫基金从哪里来？一是向社会募捐；二是搞拍卖。拍卖的东西主要有三类：一类是园内儿童的美术作品。听朋友讲他看到有一幅画竟卖了2000美元；二类是幼儿园老师们捐献的时间，比如某老师捐献某周末的3个小时，可带10名孩子到公园玩。通过竞价，每个孩子的家长出60美元。这样学校就有了600美元的收入；三类是社会捐赠的再拍卖。

　　朋友说，估计一次拍卖会总计收入会有五六万美元。据了解，朋友儿子幼儿园每年都要搞拍卖会，已有10多年历史了。这种方式让很多穷孩子受益。 郑素静 (本文来源：南京报业网-南京日报
)