广东廉江：让精神障碍患者与社会和谐共处

粤西小城广东廉江,2015年曾因发生多起严重精神障碍患者肇事肇祸致人死亡案件,被广东省综治委实施挂牌整治。
为迅速扭转被动工作局面,廉江创新管理办法,以精神障碍患者微信群为管理平台,利用“互联网 ”,在市、镇(街)、村三级形成全立体动态管理模式,并通过 “五包一”捆绑、志愿者结对帮扶、开设特殊门诊等措施,形成“群”管群治、“群”策群力、多部门联动、全社会参与的齐抓共管大工作格局。
建起微信群 手机“报平安”
9月29上午,廉江市雅塘镇谭某芳家里,该镇卫生院医生小宣给谭某芳检查完身体后,一边叮嘱患者按时服药,一边拿出手机为患者拍照上传。
小宣医生说,这是他每个月的例行工作,在完成常规检查后,必须按工作要求把患者目前的身体情况和精神状态上传到微信群里报平安。
“以前在镇里打工心里总是忐忑不安,妻子出现异常也不知道如何处理。”谭某芳丈夫说,自从镇里建起了“精神障碍患者微信群”,现在只要动动手指在群里发个信息,镇综治办、派出所、卫生院立马有人跟进或上门服务。
“现在可好了,我不在家时,临时监护人也可以用手机帮忙拍照上传。”
同时,为最大限度发挥“互联网 ”的作用,按市、镇(街)、村、监护人层级管理模式建立“精神障碍患者微信群”后,廉江市全面推行“监护人、协助监护人、责任民警、随访医生、志愿者”共同参与的“五包一”捆绑式连带工作责任制。
廉江市政法委副书记陈展介绍,“五包一”当中分工明确:监护人负责将患者的日常生活情况上传,片区民警负责应急处置,随访医生按规定时间上门检查,志愿者负责上门为患者做心理辅导。
截至今年8月底,廉江全市排查精神障碍患者9208人,管理率达94.25 % 。
“群”管之下、线上线下形成的良性互动,使廉江全面改变了过去精神病人管理中出现的失管失控等问题。
多方联动 确保肇事肇祸“零发案”
今年9月18日晚上10许,廉江市青平镇香山村委一严重精神障碍患者突发狂躁症,手持铁锤狂砸邻居家的大门。
当时,其监护人和协助监护人一边电话报警一边将实况拍照上传到微信群,当地的综治办干部、随访医生、村委干部在手机微信群获知这一突发信息后,与出警的民警同时赶到现场,将患者制服后立即就近送当地精神病医院救治。
由于“群”里动一动,领导干部都知道,这一倒逼工作机制大大提高了当地干部和职能部门的工作效率。
9月30日上午,廉江市良垌镇上表坡村精神障碍患者刀某的丈夫王某文给廉江市公安局户政股送来锦旗。
王某文说,今年初,该局户籍民警特别远赴云南调查取证,为其妻子办好了户籍,使其能享受各项救治救助政策并得到及时治疗,目前正走向康复。
“对无户籍的精神障碍患者,我们都是第一时间受理,以最快速度进入调查取证和向上级申报程序,争取早日办结。”廉江市公安局户政中队中队长黄彩霄介绍,到目前止已为24名无户籍严重精神障碍患者解决户籍问题,横跨广西、云南、湖南等多个省份。
不仅如此,为了动员全社会力量参与,廉江市目前组织21支志愿服务队400多名志愿者与患者结对帮扶。“志愿者通过定期看望走访、节假日上门慰问、帮做家务、跟踪服药、心理疏导等多形式进行关爱服务。”共青团廉江市委书记韩阳说。
据当地公安部门统计,自开展大整治以来,由精神障碍患者引发的危害社会公共安全事件已下降到“零发案”。
特殊门诊打通惠民“最后一公里”
据了解,廉江市在大整治初期,镇、村干部时常会遇到送治和床位紧缺的两难尴尬。
面对实际存在的困难,廉江市委副书记、政法委书记陈典聪提出“医院扩容,服务提质”的工作方案:一是基层医院创造条件增设精神康复科,缓解“应治尽治,应收尽收”压力；二是制定长效机制发动社会力量长期帮扶,减少复发率；三是开设特殊门诊,减少住院患者数量,打通惠民“最后一公里”。
刚增设精神障碍康复科的廉江市红江医院,目前已收治200多个精神病患者,很好地解决了当地群众就近就医问题。
同样,为解决床位紧张问题,廉江市东升医院在廉江市政府的帮扶下,多方筹措资金2000多万元兴建了康复住院大楼,扩充床位420多张,切实提升了救治救助的能力和水平。
“科学的社会救治方案,为医院缓解了不少压力”,廉江市东升医院院长黄培贵表示,为分流患者,减轻医院收治压力,廉江市今年初全面推行特殊门诊的办理,只要持有残疾证或医生诊断证明,即可“随时随到”办理特殊门诊,大大减轻患者的经济负担,减少住院患者数量。目前,该市已有2000多人参与特殊门诊。
廉江市对精神障碍患者的创新管理、科学救治和系统跟踪,让精神障碍患者体验了满满的获得感和幸福感。当地百姓也盼望,这种接地气、充满人文关怀的创新之举能形成长效机制,让更多精神障碍患者能及时得到有效治疗,早日康复,回归社会。