丹麦儿童与青少年事务顾问无法遵守《儿童法》

孩子们为此买单：儿童与青少年事务顾问无法遵守《儿童法》

超过半数的儿童与青少年事务顾问表示，他们无法满足《儿童法》的要求。专家指出，这种情况非常令人担忧。

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立法初衷：更好的权利与及时的帮助

《儿童法》于2024年1月1日正式生效，旨在为弱势儿童和青少年提供更好的权利、更充分的参与机会以及及时且合适的帮助。

该法律的主要目标包括：

• 赋予儿童在涉及自身事务的案件中发声和参与的基本权利；
• 允许更多社会工作专业判断；
• 减少更换顾问的频率，提升稳定性；
• 要求在重要会议和复杂案件中必须有两位儿童与青少年事务顾问同时出席。
  
  

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顾问资源不足，影响法律实施

然而，根据丹麦社会顾问协会（Dansk Socialrådgiverforening）对其成员的最新调查显示，超过半数在市政工作的儿童与青少年顾问认为，在目前资源条件下，他们难以遵守《儿童法》规定的标准。

Børns Vilkår高级顾问安妮·卡佩尔高·博韦（Anne Kappelgaard Bové）直言不讳地指出：

“是孩子们在为《儿童法》未能落实买单。”

她进一步表示，顾问无法履行职责的后果不仅立即显现，还会影响长期信任：

“孩子们会失去对体系的信任，他们会想：‘反正他们也帮不了我。’”

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研究者与家长的担忧：系统出了问题

奥尔堡大学的社会法研究员汉娜·哈托夫特（Hanne Hartoft）指出，资源不足会导致儿童和家庭等待太久，甚至得不到应有的帮助：

“这会影响儿童的成长和幸福，也影响整个家庭，最终波及整个社会。”

来自哈斯勒夫的家长金·欣厄（Kim Hinge）有亲身经历。他曾多次尝试申请因照顾患病女儿而损失的工作收入补偿，但被拒。他指出：

“我们已经呼吁了很久，这次的调查总算印证了我们的担忧。”

虽然他理解《儿童法》的初衷，但也认为：

“我不怀疑顾问个人的能力，而是整个系统已经出了问题，体现在糟糕的决定上。”

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VIVE专家：改革需时间，初期困难属正常

VIVE（丹麦国家社会研究与分析中心）的项目负责人卡特琳·伊弗森（Katrine Iversen）正在对《儿童法》进行评估。她强调：

“这确实可能对涉及的家庭和孩子的法律保障造成风险。”

不过，她也指出，尽管挑战重重，地方政府正积极推进法律的落实。例如，调查也显示，七成儿童与青少年顾问认为儿童参与程度有所提高。

“法律生效初期出现困难是正常的，尤其是像《儿童法》这样包含众多新内容的立法。”

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地方政府：顾问压力我们清楚，需找解决方案

丹麦市政协会（KL）也意识到了顾问所承受的压力。社政委员会副主席海勒·加德（Helle Gade）表示：

“我们知道顾问们负担沉重。我们必须弄清楚具体是哪类案件在耗费资源，因为需要公共帮助的人也越来越多。”

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总结

尽管《儿童法》出发点良好，但当前的实施面临资源不足、人员紧张等现实挑战。孩子们原本应受保护，却在实践中承担了政策落地不畅的代价。各方一致认为：如果不迅速采取行动改善执行情况，法律的初衷将难以实现。