以往企业紧赶慢赶也要一个多月的事，现在3天就搞定，青浦是怎么做到的？

一个企业从开始办营业执照到能对外开发票，需要多长时间？要开发票就要有对公银行账户，要有这个账户就要有公章，要有公章就要有营业执照，这个过程涉及市场监管、税务、公安、银行等多个部门和单位，以往全程顺利办妥也要一个月左右。不过在青浦，这个过程缩短到了3个工作日。“我们力争让企业‘最多跑一次、就近跑一次、争取不用跑’，尽我们最大的努力畅通后台办理环节，最大程度方便企业。”青浦区相关负责人说。

青浦区市场监督管理局注册许可科科长张春欢告诉记者，新设立企业开办大大提速的背后，是区相关部门对企业设立流程的再造。此前，青浦区优化营商环境领导小组办公室召集了市场监管、公安、税务、银行、数字证书认证中心、税盘办理企业、公章刻制单位等相关方一起研究梳理了企业开办的所需材料，积极推进部门、单位间信息互认。“办营业执照、开银行账户、办企业公章、办法人一证通、办理税务事项等，以往都需要企业提供相关人员的身份信息，现在这些部门的身份信息做到共享，企业不用一次次提供相似或相同的材料，只要一开始提供一次，材料就能在部门间畅通流转，让企业‘最多跑一次’。”

“跑一次”也有远近之分。为让企业尽量“少跑”，青浦区积极研究将银行窗口纳入企业开办受理点，最终筛选出工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和上海农商银行等第一批5家银行作为合作机构，其均能够实现在材料齐全的前提下当日向中国人民银行上海分行递交材料、当日完成设立企业基本账户。在企业开办量较大的经济小区周边，青浦选取了15个银行网点并开辟办理专窗，这些网点与行政服务中心具有同样的职能，能全面受理企业开办事项。

很多时候，企业连一次也不用跑。青浦的经济小区素来非常活跃，上世纪90年代初，华东地区第一家私营经济小区就是在当时的青浦县诞生的，名为“富民”。如今，青浦充分发挥了“经济小区全程代办”的传统优势，建立了区级部门、经济小区、合作银行三级“店小二”服务机制，设立服务专员，制定适应全流程的标准化委托书和承诺书，让专业的人办专业的事，由服务专员为开办企业提供全程免费代办服务并垫付各项法定费用。在各项证件、票据、设备办理完成后，服务专员会上门送到企业手中。

“我们提供的服务企业便利措施，和计算机的操作系统很相像：以前操作系统不先进，用户体验就很差，上BBS发个帖子还要自己写代码；如今，用户点击一次鼠标、点击一下触屏就能实现以前一长串代码才能实现的操作，系统越来越完善、操作越来越‘傻瓜’的背后，是系统开发者的艰辛付出。我们为了让企业获得最便捷的办事体验，在后台‘系统设计’上也进行了一系列完善和改造。”青浦区相关部门负责人告诉记者，比如青浦改革企业名称登记制度，取消名称预先核准环节，全面实行网上名称自主申报，将名称预先核准环节与企业设立登记程序合并办理；创新“一窗通”网上服务平台，申请人在网上只需要提交一次申请，相关部门通过“一窗通”平台能同时获取数据、同步开展审查、即时反馈结果。在企业公章刻制环节，青浦正推广在线刻制公章新模式，公章刻制企业将可通过电子营业执照登录网上公章刻制备案系统下载印模，完成公章刻制。

记者了解到，针对企业在开办过程中的不同需求，青浦提供了多样化的服务选择：如果企业希望3个工作日能够开办，那就提供全过程的办理服务；如果企业只是希望办出营业执照或者拿到公章、拿到法人一证通等，那么就提供相应的分阶段服务。目前青浦区已筛选出3家企业进行试点，既包括选择到银行网点申请开办，也包括选择到行政服务中心窗口申请开办；既包括申请全过程开办，也包括申请分阶段开办。

根据《青浦区着力优化营商环境的实施方案》，今年青浦区行政审批事项的窗口入驻率（含线上）可达80%，企业市场准入“全网通办”率可达95%，不见面审批率可达30%。