丹麦何以蝉联全球最幸福国家

联合国可持续发展解决方案网络(SD SN )本月初发布的《2013全球幸福指数》报告再一次确认，丹麦是全球最幸福的国家。这也是联合国2012年以来发布的第二个全球幸福指数报告，丹麦蝉联全球幸福榜榜首。这一结果将世人眼球再次吸引到丹麦这个仅有4.3万平方公里本土面积和550多万人口的北欧小国上来。此前，全球著名研究咨询公司盖洛普对100多个国家国民的生活满意度调查也显示，丹麦是当之无愧的世界上最幸福国家。

　　联合国全球幸福指数报告通过六项因素对各国国民幸福程度进行衡量，包括人均G D P、健康生活、社会信任度、生活自由度、政府廉洁度和慷慨程度等。

　　“丹麦一直蝉联全球最幸福国家榜首。我认为，这也加深了外界、包括中国民众对丹麦社会的兴趣，”丹麦驻华大使裴德盛对媒体说“丹麦社会蕴含着很大的正能量，这也保证了人们高度的幸福感。比如，丹麦的政府非常廉洁，国家有很高的环境标准、高质量且免费的医疗系统、教育以及养老保障。”

　　在联合国的这份报告中，除了丹麦之外，北欧其他国家挪威、瑞典、芬兰和冰岛也跻身前十。可以说，北欧是世界上最幸福的地区。而这些北欧国家都有一个社会共性—高福利体制。完善发达的福利社会与国民的幸福感有着千丝万缕的密切联系。

　　丹麦目前实行从“摇篮到坟墓”的高度社会福利制度，涵盖社会保障、社会福利、社会服务和社会补助等各个方面，使个人可以不因生、老、病、残等原因而影响正常生活水平。政府将税收所得的70%用以支持各项福利项目，通过调整税收和福利制度，有效降低了国民的收入差距。在丹麦，从幼儿园到大学教育全部免费，这使得每个人不论家庭背景都有平等的机会接受教育，并且能安心读书。“在丹麦长大让我感觉很幸福，在这里，我享有基本的生活保障和充分的个人自由，”正在丹麦驻华使馆实习的区言声说，“作为一名学生，我每个月可以领取5622丹麦克朗(约合1000美元)的补助金，并且不用付学费，所以我不需要考虑太多的经济问题。无论我是否来自一个富有的家庭，我都可以无所顾忌地在自己喜欢的领域寻求深造和发展。”

　　人人免费并平等也体现在丹麦公共医疗系统中，除了看牙医外，所有居民不论其是否就业、经济状况和社会地位如何，均享受人人平等的免费医疗，看病、住院的费用全部由政府买单。国家还对病人去药店自费买药的花费进行部分补贴。病人如果需要住院，不仅分文不花，连住院期间伙食费都由政府负担。

　　高福利制度的运转离不开高税收。福利支出的资金来源于税收，丹麦因而是世界上税收最高的国家之一，平均个人所得税率超过40%。这意味着普通工薪阶层收入的近一半都要用来交税。此外，政府还征收增值税、香烟税、糖果税、汽水税、电视税等各种税费，税目繁多。

　　虽然大多数丹麦人偶尔也会抱怨各种“苛税”，但是对减税却毫不含糊地摇头。比如，当南欧国家经济乱象肆虐，丹麦的出口受到冲击，经济陷入低迷，丹麦政府为此出台了减税政策，适当降低个人和企业所得税，希望通过促进消费和私人投资来拉动经济增长。但减税这一做法并没有得到民众支持，反而使政府民意支持度大幅下滑。在哥本哈根担任护士的梅特·奥尔森告诉记者说：“我不支持减税，这意味着公共财政收入缩水，社会上需要帮助的人得不到足够的帮助。越是困难时期，有能力的人越应该多做一些贡献，这样我们的社会作为一个整体才会强大。”

　　由于个人收入的很大一部分要用来纳税，所以人们不会单纯为了工资和经济利益来选择工作，会优先从事那些自己感兴趣的、能给他们带来更多满足感的工作。工作占据了人生的大部分时间，如果工作中的满足感大增，幸福感也油然而生。

　　社会安全程度高、犯罪率低、高社会信任度也是丹麦人幸福感的重要来源之一。信任带给人们安全感，进而产生幸福感。丹麦人不仅信任自己家人、挚友和熟悉的同事，而且也非常信任陌生人。丹麦人不仅彼此信任对方，而且也很信任政府。丹麦政府廉洁度高，居民愿意缴税，是因为相信政府能妥当地统一支配、使用税收，将其用于维持高福利社会的运转。丹麦也因此多次被评为世界上最清廉的国家。

　　（杨敬忠）