丹麦：没有“农民”的农业国

丹麦是北欧一个农牧业高度发达的国家。在丹麦总共500多万人口当中，从事初级农业生产的人口只有4％，每个农民人均可供养225人的生活和消费。农民耕种的土地面积占国土总面积的63％。

　　丹麦没有山脉，也没有大的湖泊。广阔的原野上都是大小不等的农场，几个农场之间镶嵌着漂亮的市镇。在这片土地上，农民主要种植冬小麦和春大麦，以及油莱、甜菜、牧草和马铃薯等作物。

　　丹麦可以称得上是个地地道道的“农场主的王国”，全国大约有6.7万家农场，家庭农场平均拥有40公顷土地，87％的农场不雇佣帮手，主要依靠家庭内部劳力，这些农场都是私人经营。

　　根据丹麦农业部规定，农场主不得向自己的子女无偿赠送或遗赠农场。一个青年农民要想有一块属于自己的农场，必须首先积累一定的资金，或通过从抵押信贷社和银行得到贷款，然后按照当时的市场价格去购买农场。

　　在丹麦，为青年农民开设的抵押信贷机构为他们提供以土地为抵押的大额贷款，而抵押的土地就是自己父母已经营的土地。如果到期还不能交付利息或偿还本金，抵押信贷社将接管整个农场。

　　按照丹麦法律，抵押信贷机构允许的贷款量只能相当于农场总价值的70％，只承担最小风险。相反，给农民发放贷款的其他银行则往往有较高风险。实际上，这种途径往往可以缓解农场的资金短缺问题，给农场注入持续经营的新资金。

　　丹麦没有像中国那样的“农民”，都是清一色的“农业工人”，其农业经营的专业化很有特色。

　　自1970年以来，许多综合性农场逐渐演变成专业的养猪场、奶牛场，或专门从事耕种的生产农场。还有一部分专门养殖家禽、肉牛、毛皮动物，或种植甜菜、种子植物、室外蔬菜等农作物。

　　与这种形势相适应的是，丹麦法律规定，购买超过30公顷土地的农场主必须接受为期5年的农业学院正规培训，才能承担管理农业的责任，且农场主必须居住在自己的农场中才能获准进行耕种。

　　大量的农产品是怎样卖出去的？在丹麦，农产品出售由农民自己成立的农业协作社负责，每个农场主都是农业协作社的成员，农场主必须把他的全部产品提供给协作社建立的商业公司，而且公司不能拒收。农场主专管生产，商业公司管销售。

　　任何人，只要他拥有产品并接受把全部产品都交给协作社的约定，都可以参加协作社。为了防止协作社内购买产品时压级、压价，协作社内部通过选举或投票办法选择供货者。协作社有董事会，定期选举管理人员。通过协作社来解决卖方与买方的纠纷和利益冲突，这是丹麦沿袭了一个世纪的传统。