“社区高档商品房内的独居老人有啥需求”“如何让服务社区的社会组织释放更多活力”“怎样才能使社区环境面貌整治的成果得以巩固” ……不久前，黄浦区五里桥街道社区委员会的三个专委会调研小组郑重地交出了三叠厚厚的专题报告。这些报告反映了社区居民的集中诉求，将为街道相关职能部门进一步开展工作提供智力支持。
深化基层自治共治，要建立健全自下而上的共治议题形成、协商、监督和回应机制，吸引群众积极参与。社区代表大会是社区共治的重要平台，每年五里桥街道都有一些共治议题通过社区代表提交上来，但如何让这些议题落地，成为服务社区的金点子，对社区居民有所回应？近年，在街道党工委领导下五里桥街道社区委员会，充分发挥议事、协商、评议、监督职能，切实推动了社区治理水平的提高。
如今，在8号桥创意产业园区内，一到傍晚，不少白领的私家车开走后，住在一墙之隔——中二居委会内的不少居民就把私家车停了进来；而到了早上，8号桥上班的白领则可以将私家车停在居民区内的空车位上。
小区停车难，一直是五里桥社区居民集中反映的治理难题。辖区内有8号桥等大型园区，“错峰停车”是个解决办法；但说起来容易，在社区与驻区单位间实现却不易。“一方面需要有人来牵头促成，另一方面要有规章制度让‘错峰停车’能有序进行。”街道相关负责人说。
今年，在社区委员会的推动下，街道依托区域化党建平台，一共挖掘出了192个可供“错峰停车”的车位，并组织园区与居民区共同制定了“潮汐式”停车的管理公约，协商出双方都能接受的早晚停车收费标准。如此共治共赢的解决方案，极大地缓解了园区与老旧小区停车难的问题，“错峰停车”实行半年多平稳有序，受到欢迎。
五里桥街道的社区委员会不是“花架子”，对居民反映集中的社区公共事务，都会一跟到底，绝不含糊。如，今年3月在五里桥街道召开的社区代表会议上，社区代表围绕五里桥社区发展建言献策，提出了55条建议意见。社区委员会件件都督促街道相关职能部门进行了研究落实，给予了社区居民代表认真负责的回应。“社区委员会由社区代表会议推选产生，由具有丰富社区工作经验的基层干部与社区能人组成，下设社区共治、社区管理、社区服务、社区发展、社区平安等五个专业委员会，与街道职能部门设置相对应。这样的人员构成与结构，既方便开展工作，又能对职能部门形成有力监督。”街道负责人说。
“有没有评估机制，什么样的老人可以接受这样的为老服务？”不久前一场“辣味十足”的问询会上，街道相关职能科室代表像答记者问一样接受了社区委员会委员的提问。
除了日常督促，社区委员会还创新各种形式对街道职能部门的工作进行监督。原来，社区委员会今年根据社区居民需求进行了三项专题调研，都与民生有关，交给街道职能部门进行推进。这些调研成果是否真能转化为工作成效，相关专题工作今年的进展如何，也要有人来评判。为此，街道今年大胆创新工作机制，在全市率先尝试社区委员会“问询”制，即在社区委员会议中增设“问询”环节，街道职能部门要向社区委员会全体委员报告有关重点工作情况，并对社区委员会委员的问询给予解答，并进行有效互动。
比如，在高档商品房社区独居老人居家养老工作问询中，街道职能部门向社区委员会委员解答：这是一个特殊群体，较少引发关注。虽然他们有购买养老服务的能力，但是有效需求不足，不愿意花钱购买服务，因此要尽量开发契合他们需求的为老服务项目。如，可以为高档社区老人提供一处休闲场所，更重要的功能是能够做到每天可以电话对接有需求的老人的求助等。
有一位年长的委员很感兴趣，他进一步追问，到底什么样的高档社区老人才能够得到这样的服务？这个问题，引发了职能部门的思考。职能部门负责人当场表示，评估机制将成为这一议题进一步完善的方向。
“五里桥街道社区委员会非常注重党建引领。社区党委委员均纳入社区委员会成员，围绕生态环境综合治理、滨江岸线贯通和为老服务中心建设等中心工作，合力为居民解决生活难题出谋献策。”街道负责人说。 |
