一、丹麦政府财政独特的“格兰德维希” 理念
丹麦一直以福利制国家闻名于世。丹政府在国民生活幸福、满意程度方面做得相当出色，国际社会难免会对其作为福利制国家的内部运作机制产生兴趣；这也就涉及到丹麦政府的财政运作：政府以税收方式从国民手中收取所需资金，然后用于公众福利事业。
福利制国家的理念是由丹麦历史上最著名的牧师兼诗人“格兰德维希”（N.F.S.Grundrig 1783 - 1872）提出的，即教育人民寻求精神解放，该理念亦被其他国家的人民所接受，他描述了理想中的社会——没有人拥有太多，没有人一无所有；因而，尽管丹麦政府的工业、金融政策为企业家们施展才华提供了广阔天地，但税收和福利制度则使不同公民之间的收入差别缩小，即才华横溢的幸运人不得不把他们所得的一部分分给那些不那么走运的人。
在此背景之下，丹麦中央和地方政府的财政预算不可避免地成为一种“转移性预算”：约一半的国家税收返回给公众，只有少部分被公共事业单位用来维持运作和资本金方面的开支；例如，1998年，国家政府收缴上来的3,970亿克朗中，其中47%作为“转移支付”返还给了公众，用于诸如失业及伤病救济、养老金和住房补贴等方面，9%被划拔给各个城市作为房屋赠款，其中的绝大部分又回到了公众的手中；在剩余44%的财政预算中，14%用于公众债券利息支付，14%用于中央政府开支，1%用于公共投资，15%用于推动经济发展、向欧盟认缴的款项及向第三世界国家提供的发展援助；1992年，只有少数几个国家符合联合国规定，即发达国家向发展中国家的援助应达到其GDP的1%，丹麦则是其中之一，以上事实充分再现了格兰德维希的理念。
二、财政收入来源
丹麦维持福利国家运转的税收由三级政府征收：中央政府、14个省级政府和275个郡县政府；在丹麦，三级政府都履行征收收入所得税的职责；中央政府征收的税率随收入的减少而递减，而地方政府则实行统一税率；值得注意的是，只有中央政府有权征收货物税；对物品和服务征收25%的增值税是政府财政收入的重要来源，而财产税只能由地方政府征收。
丹麦政府常常以征收间接税方法来配合贯彻一些政策，如，出于对公众健康的考虑，政府对烟酒实行高税率；为贯彻环保政策，政府对环境污染、能源及水的消费征收一定的税；1993年，与环保有关的税赋占国家总收入的11%，1998年预计将达到15%。
三、财政收入分配
尽管税收的三分之二都掌握在中央政府手中，但一半以上的公共服务事业都是由地方政府完成的，只有中央政府的财政支出涉及国防、国家教堂、对欧盟的承诺及发展援助。
当前，中央政府面临的新课题是打击暴力犯罪，原因之一是摩托车俱乐部之间的流血冲突在丹麦也开始出现；97年1月，议会通过一系列法规，涉及社会治安办法及加重判刑的预防措施，主要目的是动员全社会的力量阻止青少年犯罪。
鉴于人口老龄化的加剧，丹麦政府于1998年开始采取鼓励老年人重返工作岗位的措施；为切实解决看病等候时间长的问题，政府在全国范围内推行提前预约制度；为加强环保，政府将加强公共交通方面的发展。
医疗卫生领域，是公共事业的重要组成部分。在丹麦，除非患者指定医师或特殊治疗手段，其国民的医疗是免费的，住院期间的服务和用药亦是免费提供。
各级政府部门在国民教育、培训领域是相当活跃的。丹麦的五所大学和其他高等教育机构归中央政府管理，中学及其他中等教育机构由省级政府负责管理，小学或初级教育由市级政府负责管理。
四、社会服务
尽管作为一个福利国家，丹麦公共事业支出占去了其GDP的一半左右，但其经济实力在欧洲仍属较强之列，大家知道，加入欧盟经济货币同盟的条件是：适度的中央财政赤字，稳定的货币、低利率、低通胀；丹麦是少数能满足上述条件的国家之一。
五、十全十美的制度不存在
丹麦的福利制度并非毫无缺欠。其1996年的税收占了GDP的52.%,这样高的税收在世界上是数一数二的，其结果是不少丹麦人想方设法地逃税；从1982年至1993年，政府采取措施成功地堵住了一些税收漏洞；而从1993年以来，由保罗·拉斯姆森首相领导的社民党政府进行了税收改革，降低边际税率。
丹麦人对于福利社会的前景问题也一直进行着广泛的争论。随着人口老龄化问题的加剧，目前由三个工作的丹麦人负担一个老年人或残疾人的情况，到2000年以后将变为二个人负担一个人；几乎所有的政治家都否认这将导致养老金的减少（目前是五万克朗/年），普通人也希望生活水平不会因退休而降低，所以，越来越多的人把钱存一些作为日后养老金的补充，并且积极支持政府降低税率。
总之，一些传统的丹麦人仍认为大规模的公共服务体系是现代福利制度所不可缺的组成部分。虽然执政的社民党部分成员建议将家庭和医院等社会服务以招标方式交由私人企业来完成，但绝大部分成员，包括首相本人，都认为社会公共服务体系应该保留。
六、现代化的管理手段
丹麦很早以前便放弃了僵硬的管理手段。现在，政府允许甚至鼓励公共事业单位出售其产品和服务，如研究成果、数据和天气预报等，从而可以利用上述所得更好地向社会提供服务；政府亦采取相应措施，整治官僚作风。
在欧盟各国中，丹麦积极倡导政府补贴和环保政策，因而，政府制定的许多政策皆涉及环保内容，如在新建道路、桥梁前，必须对项目在环保方面将产生的影响进行分析论证。
格兰德维希曾用美好的诗句描述了他理想中的社会，现代丹麦政治家亦用生动的语言对现代福利社会进行了描述：社会将给每个人，无论是男人还是女人，提供施展才华的机会，但同时，每个人也需对自己的生活负责。 |
