丹麦的邮政

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龙一 发表于 2009-11-12 12:28:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
丹麦人和希腊人总爱告诉外国人说,他们这两个分立于南、北欧的国家是欧洲近代文明的发源地,当您晓得它们的历史后,对这种说法会认同。丹麦的领土面积比台湾稍大,(不含格陵兰,主要的日德半岛和周围近500个离岛),但人口仅约台湾的四分之一;11世纪初,丹麦曾越海统治英格兰,后曾兼治挪威、瑞典,建立起势力庞大的“卡玛联合王国”,并曾兼领冰岛;至19、20世纪,瑞典等国先后独立,丹麦才缩减为目前的形势。     自从15世纪,丹麦即建有大学,国民的平均文化素养甚高,脍炙人口的文学作品履见应世,近十余年来丹麦人所设计制造的乐高积木玩具亦大量行销全球,为原以畜牧、渔捞为主业的丹麦拓展出一片新天地;轻工精密业在丹麦亦相当发达,如回纹针即是丹麦人发明的,因其专利权,可曾为丹麦赚进可观的外汇。
一、邮政组织业务范围
    丹麦邮政自1995年改为公司后,其最高决策机构是由九名理事组成的“理事会”,其中有六名是丹麦政府运输部指派,另三名则由工会推举出来的员工代表;理事会再聘任总经理和四名分管人事、财务、行销及邮务的副总经理,目前全国共有82个邮区、8个邮件处理中心、9个利润中心和3个成本中心。
    改组后的丹麦邮政,已不再经营储金和划拨业务,但仍保有汇兑和代理业务。1996年2月,丹麦邮政和BG银行签订一项为期13年的协议,同意BG银行于2000年前在全国75处邮局内设立营业柜台,并装备自动柜台机;因而邮政公司在新修订的邮政法规范下,仍可为公众提供金融方面的服务;丹麦邮政以提供场地向银行收取租金,诚属一举两得。
二、营业概况
    丹麦邮政并未在改制之际调整邮资,实际上自1992年以来,丹麦的普通函件邮资均未调高,因内部管理良好,几乎各类邮件营业额均有增长;1996年一至四季信函业务质量评比分数暨近年来质量评比分数,若以百分比而言,增幅约一成的包裹最为亮丽。
    公司化伊始,丹麦在邮件处理上所采行的最主要变革乃是D-96,Distribution的运送系统(于1996年8月开始施行),经两年来的实证,促成丹邮扬弃原来刻板管理模式,改采责任区经营,达成业绩、创造盈余及提高服务品质的目标;以邮递为例,经由国际知名的Price Waterhouse公司的评鉴,1996年全部邮件可在规定时间内妥投的比率高达94.2%,较上年度的93.4%,有明显的增加;鉴于邮递业务的激烈竞争,丹邮另和一跨国的邮递集团GD Express World Wide公司合资设立SkypakTM公司,专责递送国际快捷邮件,此等邮件以飞机来载运。
    1996年对丹麦邮政而言,也是一个倍受瞩目的建设年,在Brondby邮区的Vestegnens地方新建一座设施完善的包裹处理中心。此外并引进新式的影像按键分拣设备,装设于全国各邮区的邮件中心,对节省人力及缩短邮件处理的时间裨益良多,尽精简用人是丹麦邮政及公司化后的一大重点;1995年和1996年丹邮的用人费率分别高达71.8%和71.6%,丹邮设定目标,2000年的用人费率将控制在65%以下。
三、财务盈余情况
    1996年总收入为93.64亿克朗,较上一年度的89.38亿克朗增加了4.26亿克朗,但由于改制后需扩大投资于自动化的邮件处理设施,故税前盈余5.65亿克朗,仅较1995年减少了0.35亿克朗;虽然其平均获得能力略低于公司所预定的目标,但仍备受称许;至于其“借贷偿付比率”经属财团法人型态的丹麦各公司经营能力评比机构评定为43%,较上年度好42%提升了1%,被列为营运状况优良的等第。
    因为丹麦邮政制公司初始,由政府部门运输部采用有偿方式拨付土地和设备,依据1995年“丹麦邮政案”备注条款的规定,丹麦邮政在1995年度结束后,需自全年营业额中提拨3%的比例或从税前盈余中至少提拨1/3的数额,还予丹麦政府;至1996年以后,须从全年营业额中提拨的比例提高至6%,若从税前盈余提拨,则比例不变;丹邮在这几年中,系选择从税前盈余内提拨方式偿付政府的资金。
四、邮递业务的自由化和购并其它公司
    1995年1月31日,丹麦国会通过了“丹麦邮政公司法”和“邮递业务法”,前者著重于丹麦邮政的规范和定位,后者著重于所有邮递业者的界定管理;根据此二法,邮政公司除具有邮票发行权并保有若干的函件(如350克以内的函件及5倍基本邮资以内的函件)专营权外,和一般的邮递公司居于平等竞争的地位,这也是世界各国,尤其是西欧和北欧等国家为主体的欧盟的共同政策。另外,根据欧盟诸国签订的“雷姆斯协议”,各会员国应在2001年前将邮递品质提高至齐一的水准;并将欧盟各国国际邮件的分摊投递费提高至各投递国,国内邮资的80%,而丹邮则自豪地认为已在1996年达到该目标。
    丹麦邮政亦将其经营范围延伸至代理封装转运的领域,此系透过其转投资的公司来营运,SDPS公司已在比利时的布鲁塞尔购买Mailhouse B.V大楼设备连锁的“邮站”营运,同时计划嗣新加坡邮政公司的专营权于2007年届满(新邮具有政府授予15年的专营权)后,在星国亦设立邮件收投中心,此举颇具国际观。
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